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技能型劳务市场的开拓与管理

发布时间: 2007-07-26 00:00:00   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:  

关于技能型劳务的定义,目前尚无统一、标准的说法。按业界一般理解是指所从事工种的技术含量相对较高,必须经过一段时间的专业学习和培训方可获得相关技能的劳务人员,如电焊工、电工、厨师、护士等。此类人员一般要求持有相应等级的职业资格证书,并且有二至五年以上的从事该专业的经验。

 

发展技能型劳务业务的重要意义

1.发展技能型劳务对促进我国外派劳务业务的可持续性发展具有十分重要的意义

在改革开放以来的近三十年里,我国外派劳务事业从无到有,从小到大,成为了我国外经事业的重要组成部分。但是应该看到的是国内大大小小几千家劳务公司绝大多数都在从事着力工劳务外派,也就是几乎没有任何技能的劳务人员的外派业务。大家都拥挤在这个狭窄的市场里,相互竞争,相互压价,利润越来越薄,路子越走越窄。从长远来看,随着我国人均收入的提高,单纯地外派普通劳工的路子终有一天会走到尽头。

发展技能性劳务业务无疑是跳出了这个圈子,上升到一个较高的层次,由劳务产业链的最低端发展到中高端,附加值和盈利能力得到提升,市场容量、市场前景大大拓展,可持续发展能力得到加强,进而向更高级智力型劳务的方向发展,形成低、中、高端劳务协调发展的局面。只有这样,我国的劳务外派事业才能持久、健康地发展。

2.走技能型劳务派遣之路符合国际劳务市场发展趋势

目前,世界各国,特别是发达国家对普通劳务都采取非常严格的限入措施。但对拥有一技之长的技能型劳务人员却普遍持有欢迎态度。据世界银行统计,美国引进的外籍劳务60%以上是技术工人和专业技术人员,德国这一比例更达到了70%,其他发达国家也都不同程度地有着类似的要求。从目前情况来看,这种状况在相当长的时期内不会有大的改变,因此,技能型劳务派遣业务更符合国际劳务市场的需求和发展趋势,比普通劳务业务有着更为广阔的市场前景。

3.技能型劳务派遣可以有效带动我国产业技术的提升

不少专家认为,我国自改革开放以来,虽然社会生活各方面都取得了长足的进步,但仍有些领域与发达国家存在着巨大的差距,有的差距甚至还在拉大。如包括机械设备制造在内的产业技术领域就是如此。而外派技能型劳务对改善这一状况有着独特的作用。技能型劳务人员拥有一定的技术基础,在国外工作中能够接触到先进的技术和理念,并学习和掌握这些先进技术和管理经验等。他们将来回国后为所在企业及产业注入更新的技术元素,带动所在产业工人技能及素质的整体提高,从而在一定程度上推动了产业升级和结构优化,使我国的产业生产力快速提高。

4.发展技能型劳务派遣事业可以创造更大的经济和社会效益

一般说来,同样是外派劳务,技能型劳务的收入要几倍于普通劳务,一名技术工人在加拿大的年收入可达20万到40万元人民币,一名英美国家的注册护士的收入还要高。毫无疑问技能型劳务派遣事业不仅能给我国社会带来更大的经济效益,更为重要的是,技能型劳务业务的发展还将对人们的教育观念和择业观念产生深远的影响。出国务工,迅速致富能使越来越多的人认识到技能的价值和重要性,改变国人自古就有“重知识轻技能、重学历轻实践”的观念。因此,技能型劳务外派业务的发展,将有助于我国掀起技能学习的热潮,促进我国职业技能教育体系走向成熟和更高层次,缓解我国技术工人短缺、大学生找工作难的窘境,应该说发展技能型劳务派遣事业具有重大而深远的社会意义。

 

技能型劳务外派业务的特点

1.对劳务人员素质要求较高,外派难度相对较大

国外市场对技能型劳务的要求不仅仅是熟练地掌握一种或多种技能,往往还同时要求能够较为熟练地运用外语进行交流,这就对劳务人员的综合素质提出了很高的要求。外派公司为获取合适的劳务资源,需要付出更多的努力和成本,外派工作难度相应地加大。

2.外派周期较长,风险较大

相对于普通劳务人员,技能劳务人员往往需要一个较长的境内培养期,在国外工作的合同期也较长,因而外派周期较长。期间不可避免地存在着政策风险、市场风险和其它不可预见的风险。如近期澳大利亚政府欲提高对赴澳工人的英语水平要求(达到雅思4.5分),对我们正在外派过程中的电焊工就造成了不小的障碍和困难。

3.资源是业务发展的瓶颈

普通劳务业务的重点是开发客户,客户多了,外派数量自然而然地就多了。而技能劳务业务则不同,虽然开发国外雇主需求也很重要,但正如前面所提到的,由于对劳务人员的综合素质要求高,社会上现成的资源不多,而且我国本身也非常缺乏和需要这样的技术工人,外派公司自身进行技能、语言培训也需要一定的时间,因而资源不足是外派业务中的主要矛盾。

4.技能型劳务派遣工作具有职业化的特点

普通劳务人员出国就是为了挣钱,因而重视眼前利益;技能性劳务人员往往是把国外务工看作是自己职业生涯的一部分,因而更重视长期的、潜在的利益。外派业务只有能满足劳务人员对职业甚至人生目标的需求,才能更好地吸引住他们。

5.对劳务人员的管理主要体现在服务上

外派公司对普通劳务人员的管理一般是通过合同、抵押、保证金等手段来达到控制和管理的目的。对技能型劳务人员的管理则不同,因为技能劳务人员本身具备较好的素质,能够自觉地接受所在国法律法规的管理及合同协议的约束,无需外派公司直接地、硬性地进行具体地管理,对他们的管理更多地体现在为其提供服务上。外派公司应通过与雇主、劳务人员的沟通和联系,协商解决他们工作及生活中遇到的困难和问题,并尽可能地通过多种方式消除劳务人员在情感上、思想上遇到的一些困惑,一般说来他们就能很好地完成合同。

 

如何开展技能型劳务外派业务

与普通劳务相比,技能型劳务在市场和资源两大环节上都有着完全不同的特点,因此在业务的开展过程中必须充分把握其特点,总体来说,应遵循以下原则:

1.必须建立一支高素质的员工队伍

人才是事业成败的决定性因素之一。开展技能劳务业务必须具备一支精明强干的员工队伍。技能型劳务业务对于从业人员有着较高的要求:一是必须精通外语,以利于与客户的沟通和市场的开拓;二是具备较强的市场意识和应变能力,能捕捉稍纵即逝的市场机会,并根据市场的变化及时地采取应对措施;三是要有百折不挠的精神。技能型劳务市场的开拓,包括资源的建设,是一项长期的事业,必须要有打持久战的心理准备。唯有具备这三项基本素质的员工队伍,才有能力去实现既定的目标。

2.坚持专业化之路

开拓技能型劳务市场必须走专业化的道路。专业化包含两个层面的意思:一是在外派工种的选择上一定要专,不能滥,过多的工种将导致精力分散,最后的结果只会是哪一项都做不好;二是要钻研和学习该工种的专业知识,比如电焊工,必须要掌握不同焊接方法的分类、特点、适用材料、设备的种类和性能、焊接质量的鉴别等方面的基础专业知识,唯有如此,才能在与客户洽谈时胸有成竹,使客户信服和信任。

3.抓好招募及培训环节,以质取胜

从某种意义上来说,劳务人员的质量对市场营销成败攸关。技能型劳务作为高档产品,更是如此。因此,在项目运作过程中,应始终将劳务人员质量放在第一位,严格按照客户的要求选拔和培训劳务人员,并在这两个环节上制订严格、细致的管理措施和程序,保证劳务人员技能、语言等素质的提高,同时也不能忽视对他们思想认识和道德水平等方面的管理。只有综合素质高的技术工人才是优质产品,才能最大限度地满足客户的需要。

4.树立服务意识

我们所从事的劳务业务归根结底是在为客户和劳务人员提供服务。从事技能型劳务派遣的经营公司,对劳务人员的管理相对简单些,更重要是体现在服务上。经营公司通过一点一滴的细微服务,使劳务人员和雇主双方都满意,这项业务才能做大、做长。

5.在市场开拓过程中应加强风险意识

前面已经提到外派技能型劳务业务周期较长,存在着较大的政策风险、市场风险和其它不可预测的风险,特别是劳务输入国劳工政策的变化,因其波及面大,对外派公司的影响深,具有更大的风险。外派公司对此必须有着清醒的认识,树立风险防范意识,时刻关注东道国的劳务市场状况和政策走向,采取防范措施,以减少或避免损失。

6.开展技能型劳务业务必须以资源为导向

前面提过技能型劳务业务的主要矛盾是资源问题,因而必须紧紧地抓住这一主要矛盾,寻找和培养出能适应国外雇主要求和需要的劳务资源。在具体工作中要加强与专业基地、技校等的合作,有条件的外派公司自身也可以设立专业的培训中心,甚至是技术学校等,以求获得稳定的技能劳务资源,解决技能劳务资源不足的问题。当然培养劳务资源不能是盲目的,必须坚持以市场为导向、以资源促市场的原则,结合自己的优势针对性地培养,才能做到“培养得出,外派得畅”,避免无谓的风险和损失。

 

对劳务基地的建议

前面谈到,目前开展技能型劳务外派的最大困扰是资源不足,就目前的市场资源而言要想做出规模非常困难。我们必须遵循社会化分工的规律,发挥各自的优势,外派公司把工作的重点放在对外市场的开拓上,劳务基地把工作重点转移到技能劳务的培训上。只有这样才能促进我国外派劳务事业的可持续发展,只有这样才能够达到外派公司、基地和劳务人员的多赢。这就为劳务基地的发展壮大提供了很好的机遇。为此,对劳务基地公司提出如下建议:

1.建议劳务基地公司的领导转变观念,抓住机遇,变被动为主动,为基地的长期发展闯出一条新路。我公司在全国各地有近二十家劳务基地,但给我们提供的大部分是没有技能的普通劳务。这样的劳务人员资源很多,竞争很激烈。劳务人员、基地和我们的收入都很低。很多基地的培训中心设备简陋,人员不齐,尽管很多这样的基地公司领导到我们公司联系合作,但建立起这样的合作很难,长此以往更是没有出路。因此,建议劳务基地的领导顺应国际国内两个市场的变化,转变观念,抓住机遇,提档升级,大力开展技能劳务的培训,为国际国内两个市场提供高素质的人力资源,为基地的长期发展闯出一条常盛不衰的新路。

2.建议劳务基地顺时应势,争取和利用好各级政府给予的政策支持和资金扶持。近年来从中央到地方的各级政府都十分重视职业技能教育,出台了一系列的鼓励政策,各级劳动部门也都把职业技能教育放在了各项工作的重要地位。我们基地很多都是隶属当地政府劳动部门主管,这就为基地开展技能劳务培训创造了前所没有的大好机遇。只要基地的领导争取和利用好这些优惠政策,就能很快建立起一所高水平的技能劳务培训中心,基地的发展就上了一个新台阶。

3.建议劳务基地选择有实力有信誉的长期对外合作伙伴。我国现在从事劳务外派的公司几千家,很多公司都做得很好。但正像上面谈的那样,开展技能劳务外派需要更高素质的公司,不是任意一家公司就能够做到的。因此,在选择合作伙伴时一定要慎之又慎,一经选定就要建立长期的合作关系。这也是由技能劳务培训周期长、投入大的特点决定的。

4.建议劳务基地在开展外派业务的同时也要面向国内的劳务市场,为国内劳务市场提供技能劳务人员。这样做既回避了培训的人才派不出去的风险,又为长期的对外合作打下了基础。培养过的技能劳务在国内企业工作一段时间,更受国外业主的欢迎,这就使长期的技能劳务外派形成了良性循环。



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